我国冰雪运动面临的“三大短板”
随着2022年北京冬奥会成功申办，近几年来，我国群众冰雪活动方兴未艾。中国人民大学日前发布的一项调查显示，目前我国冰雪运动还面临群众参与度不够、场地建设不足、专业人才短缺三大短板。
这项“全国冰雪运动参与状况调查”是国家社科基金项目“2022北京冬奥会冰雪运动普及和发展对策研究”子课题的调查成果，由中国人民大学中国调查与数据中心具体实施，从2018年起至2022年北京冬奥会召开，每年进行一次，旨在揭示影响民众冰雪运动的因素和机制。
中国人民大学中国调查与数据中心副主任王卫东介绍，此次调查的有效调查样本为4126人，样本覆盖全国。
调查显示，在黑龙江、吉林、辽宁等传统冰雪运动省份，冰雪运动的参与率高达42%，西北华北其余省份为25.9%，而南方省份参与率仅为18%。南方省份人群参与冰雪运动的次数约为传统冰雪运动省份的一半。
调查显示，在家庭引导及学校教育方面，仅有3.9%的中学生在学校接受冰雪运动教育课程，14.9%的家长带孩子参加过冰雪运动，专业性冰雪运动参加比例不超过5%。
“群众对于冰雪运动的参与度还不够，大多数人只是偶然尝试，近九成是以娱乐为目的。虽然大众对冰雪运动喜爱程度较高，但对冰雪运动的认知水平偏低。”王卫东介绍。
同时，居住地附近缺乏运动场地、时间因素也成为许多人没能参加冰雪运动的原因。传统冰雪运动省份、西北华北其余省份和南方省份因为“场所太远”没能参加冰雪运动的比例分别为43.9%、67.2%、76.5%。此外，调查结果也显示，目前我国冰雪运动专业人才储备不足且分布不平衡。
根据我国发布的《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》，到2025年，我国将实现全国“直接参加冰雪运动的人数超过5000万，并‘带动3亿人参与冰雪运动’”的发展目标。
课题组建议，要实现此目标，我国还应加强冰雪运动场地的建设，完善配套设施，加强高水平专业人才基地建设及专业人才培养，提升冰雪体育服务水平，同时加强学校教育，培养青少年冰雪运动技能，完善冰雪人才培养体系。
“南展西扩东进”战略成效显著
从申冬奥成功以来，我国一直持续加强冰雪产业建设。根据2018年下半年发布的《中国冰雪产业发展研究报告（2018）》（下文简称《产业报告》）显示，中国冰雪产业发展基础进一步夯实，冰雪运动“南展西扩东进”战略成效进一步凸显。滑雪场地数量整体上持续稳增；优质滑雪目的地建设方面南北差异依旧明显，中南、西南地区优质滑雪场地进一步发展壮大；滑雪场地类型仍旧以旅游休闲为主。
截止2018年6月底，全国滑雪场达到738座（该年度统计中纳入了黑龙江省14家滑雪乐园业态），较2017年6月的668家增加了70座。东北、华北地区的滑雪场总数量达到了377座，华东、中南及西南地区共有滑雪场馆224座。
尽管滑雪场地建设仍旧呈现南北差异明显特点，但2017-2018年度，西南、中南地区等地出现和崛起了一批优质滑雪场地，如云南、贵州、湖南。目前，西南、中南地区主要优质滑雪场地有秦岭南麓四川段、贵州六盘水、四川西岭景区、四川阿坝州周边、云南玉龙雪山、湖北神农架景区、湖南长沙周边、河南郑州周边、河南洛阳周边等，这些优质滑雪场地在承载区域滑雪人次方面发挥着龙头作用。
本年度《产业报告》调查显示，我国滑雪场地中的75%为城市近郊休闲型，设施相对简单，只有初级滑雪道，通常建设在旅游景区或城市近郊，对于带动初级滑雪者群体有较大作用。未来随着滑雪场馆设施的不断完善、冰雪产品的不断创新及其与传统旅游业态的深度融合，滑雪运动将深度融入非传统冰雪区域的冰雪旅游体系。
加快推动青少年冰雪运动普及发展
2018年伊始，教育部与国家体育总局和北京冬奥组委共同制订的《北京2022年冬奥会和冬残奥会中小学生奥林匹克教育计划》（以下简称《计划》）的“教体艺2018年1号”文件正式印发。
《计划》除继续鼓励各地方开设冰雪运动特色学校，按照既定计划目标“到2020年，全国中小学校园冰雪运动特色学校达到2000所，2025年达到5000所”之外又明确提出——在教育部、国家体育总局、北京冬奥组委指导下，鼓励各地方分批次建设“北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克教育示范学校”，宣传奥林匹克知识，弘扬奥林匹克精神，普及冰雪运动，提升中小学生综合素质和促进全面发展。计划在全国中小学范围命名700余所。其中北京地区建设200所，河北地区建设200所，其他省（市、区）分别命名10所。
为配合学校实施冬季奥林匹克教育，教育部、国家体育总局、北京冬奥组委将组织编辑和出版《北京2022中小学生冰雪运动项目教学指南》、中小学生的《冬季奥林匹克知识读本》、冬季体育运动知识挂图、北京2022年冬奥会和冬残奥会比赛项目介绍手册以及配套光盘等。
《计划》明确，鼓励有条件的地方成立奥林匹克教育学院，组织大专院校、科研部门的专家学者开展冬季奥林匹克教育研究工作，召开冬季奥林匹克教育国际论坛，推出高质量的研究成果，在指导冬季奥林匹克教育工作的同时，形成具有中国特色的奥林匹克教育遗产。
专业人才匮乏，体育院校须加快培养
据《中国冰雪产业发展研究报告（2018）》测算，北京冬奥会大约需要８万名冰雪专业人才。根据人才分类，除了运动竞技人才（包括运动员、教练员、裁判和科研人员），其他冰雪专业人才分为赛事运营人才、培训服务人才、创业创新人才、工程技术人才、市场服务人才和冰雪管理人才。
随着冰场和雪场不断增加和滑雪人数不断上涨，冰雪专业人才的缺口却日益增加。据《中国冰雪产业发展研究报告（2018）》测算，到2025年，滑雪、滑冰教练需求近万人，每年需要增加专业工程技术人员至少350人，场馆运营和管理方面的人才也有较大缺口。
为了缩短人才培养周期，在２０１４年平昌冬奥会期间，北京冬奥组委分５批派出了４１名工作人员前往平昌冬奥组委进行１~４个月不等的顶岗实习，全面参与赛事组织和运营。同时，北京冬奥组委还派出了观察团赴平昌考察学习。
如果说顶岗实习能在短期内见效，体育院校加强冰雪专业人才培养则能从根本上解决我国冰雪人才不足的问题。在北京市首届冰上专业技能人才培训现场，北京体育职业学院院长石风华在接受《工人日报》记者采访时说：“冰雪专业人才现在确实处于供不应求的阶段。未来，随着冰场和雪场建设力度进一步加大，相关专业人才的缺口会更大。”
其实，不仅仅是北京体育职业学院开始培养冰雪专业人才，北京体育大学、首都体育学院、河北体育学院等体育专业院校均开始培养冰雪专业人才。北京体育大学成立了冰雪运动学院，与哈尔滨体育学院共同培养人才；首都体育学院则在体育教育、休闲体育、社会体育指导与管理、体育经济与管理、运动康复及新闻学等专业下新增冰雪运动方向，着力培养冰雪专业人才。
资料来源：新华社、冰雪产业、冰雪头条、工人日报
