两会解读：全力做好冬奥会冬残奥会筹办
1月14日上午，北京市第十五届人民代表大会第二次会议在北京会议中心隆重开幕，市长陈吉宁作政府工作报告。在北京市政府工作报告中，冬奥会筹办相关的主要工作内容如下：
过去一年，我们扎实推进冬奥会、冬残奥会筹办工作，圆满完成平昌冬奥会、冬残奥会闭幕式接旗仪式和北京文艺表演，加快建设国家速滑馆、国家高山滑雪中心等新建场馆，启动国家游泳中心、国家体育馆等场馆改造，同步推进京张铁路、延崇高速等基础设施建设，兴延高速全线贯通。编制完成测试赛工作方案，全面推进市场开发。深入实施“共享冬奥”公众参与计划，成功举办第三届国际冬季运动博览会，冬奥宣传推广持续升温。
全力做好冬奥会、冬残奥会筹办工作。扎实推进场馆建设改造，确保国家高山滑雪中心年底达到测试赛要求，做好2020年延庆高山滑雪世界杯等单项测试赛筹备，办好冰壶世界杯等国际赛事。建成京张铁路、延崇高速。加强冬奥人才引进和培养，组建示范场馆核心团队，有序推进赛事服务保障。着力提升城市无障碍环境。发布北京冬奥会、冬残奥会吉祥物。深入实施“科技冬奥”行动计划。持续推动冬奥知识、冰雪运动进校园、进社区。进一步营造期盼冬奥、参与冬奥的良好氛围。
1月14日下午，在北京市政协十三届二次会议举行的第二场记者会上，政协委员围绕“助力北京冬奥会、冬残奥会，推动本市冰雪运动发展”主题进行了热议。北京冬奥会筹办的“行动路线图”得以呈现。
北京市政协十三届二次会议记者会现场。 （宋鹏飞摄）
“各部门紧密配合，扎实工作，北京冬奥会、冬残奥会筹办取得了比较好的成效。”北京市政协委员、市政协教文卫体委员会主任孙学才说。
北京市政协委员、市政协教文卫体委员会主任孙学才发言。（ 陈健男摄）
孙学才表示，近年来北京广泛开展冰雪运动，设立了冬奥知识、冰雪运动知识大讲堂，走进企业、社区、校园传播冰雪运动知识。从2014年以来举办了四届“北京市民快乐冰雪季”，2017年至2018年的雪季，北京市举办了市区级活动336项，吸引了502万人次参与冰雪运动。
孙学才特别提到，最突出的北京市青少年冰球联赛，在去年的联赛中，29个俱乐部、162支队伍、2554名运动员参加比赛。还成立了4支青少年冰球队，1支滑雪队伍，107支区级冰雪运动队，注册运动员达4554名，为后备人才培养奠定了基础。
2018年12月23日，北京市第一届冬季运动会竞技组冰球丙组决赛在石景山市民冰雪体育中心举行。（张晨霖摄）
北京市竞技冰雪水平也持续提高。孙学才说，北京在原来只有一支专业队的同时，组建了16支北京冰雪专业队伍，包括俱乐部在内，共成立了各类冰雪专业队伍28支。目前北京有77人入选国家队或国家集训队，主要集中在花样滑冰、钢架雪车、雪橇、雪车和速度滑冰上。
冰雪设施也有提升与改善，孙学才透露，目前全市有室内滑冰场37处，41个冰面，室外53座滑冰场地、20家雪场，这些冰雪设施的建设，为冰雪运动的开展和普及奠定了场地基础。
“体育产业是朝阳产业，冰雪产业是其中重要内容之一。”孙学才介绍说，北京举办了首届国际冬运博览会，制定了京津冀体育产业协同发展规划，支持延庆区打造国际文化体育休闲旅游区，促进了冰雪产业发展。
“成绩斐然！”北京市政协委员、北京电视台主持人李杨薇用四个字来形容冰雪进校园的成果。
北京市政协委员、北京电视台主持人李杨薇发言。（ 陈健男摄）
过去的一年，李杨薇采访了很多学校的老师、学生、家长以及各方面的参与人士，她欣喜地看到，两年多时间中，北京已探索出了少冰少雪、突破季节性限制的冰雪运动解决方案。比如前门小学引进了滑雪模拟机，帮助学生体验滑雪乐趣，旱地滑冰、冰球、冰壶等项目也在中小学广泛开展。
精准普及冰雪运动已成模式。李杨薇说，中心城区离滑雪场地远，主要开展冰上活动。大兴、顺义、延庆等则注重雪上项目的体验，鼓励学校利用区域资源优势，让学生上冰上雪。“冰雪运动进校园，还以优势项目带动了劣势项目。”李杨薇说，“北京经验”“北京模式”可进行更多推广。
北京市政协委员、国家体育总局冬季运动管理中心干部李妮娜发言。（ 陈健男摄）
北京市政协委员、国家体育总局冬季运动管理中心干部李妮娜则建议，北京市民可以利用下班时间、周末时间，到周围冰场进行培训，这虽会需要更多的免费场地，但也有助于让市民更多了解冰雪运动。她认为，还可发动离退休人员参与到冰雪运动中来，通过社区宣传等形式，让他们了解冬奥历史，并推出冰上、雪上活动，比如冰壶运动是老少皆宜的运动，进行改良后，可以向老年人群推广。
李妮娜还说，应该建冬季运动发展史博物馆，让更多的人走进冬奥历史和文化。
到2022年，北京将基本形成较为完善的冰雪运动服务体系，实现“1248”目标。孙学才解读说，“1”是指打造一张冰球名片，“2”是指建立冰上队伍和雪上队伍。“4”是冰雪产业达到400亿元。“8”为到2020年，800万市民参与冰雪运动。
北京市政协委员、北京体育大学党委书记、校长曹卫东发言（ 陈健男摄）
打造冰球名片，北京已取得了扎实成效。北京市政协委员，北京体育大学党委书记、校长曹卫东说，北京已成为全国冰球人才培养中心，不仅建成了105所冰球特色校，而且在由中国冰球协会主办的2018全国青少年U系列（中小学生）冰球锦标赛中，北京青少年捧回5个冠军。北京还在逐步打造成冰球赛事中心，北京体育局已和相关机构达成协议，在同等的条件下，优先考虑北京作为举办地，曹卫东说：“2019年世界女子冰球锦标赛将在北京举办，北京将打造多元化、立体化的冰球赛事。”
1月1日，在北京玉渊潭公园，几位冰球爱好者在冰面上进行冰球比赛。（雒圆摄）
曹卫东还建议，将北京打造成冰球全国推广示范中心，“冰球体现勇气、力量之美，通过冰球文化普及，带动奥运文化进校园。”他还建议将北京打造为冰球国际交往中心，通过冰球推动中外文化交流、青少年交流。
冰雪人才的培养、充实和发展，同样也是委员们谈及的热点话题。
2018年5月，中国花样滑冰协会就和北京舞蹈学院在“跨界选材”方面展开合作。
在曹卫东看来，冰雪人才既包括参赛方面的人才，如运动员、裁判员，也包括办赛方面的人才，还有科技文化方面的保障人才和社会推广人才，“经过这两年的努力，冰雪人才储备有了很大的提高。”他说，这四类人才培养渠道完全不一样，其中参赛人才和办赛人才，采取了超常规的手段，比如跨界跨项的培训，冰球运动员就有400人在不同运动队进行训练，从而弥补了人才的不足。
同时，高校近年来加大了冰雪人才的培养力度，设立了相关人才培养专业，研究机构也进行立项研究，助力了人才培养。但他认为，科技文化保障人才和冰雪推广人才目前还是短板，因此在此次政协会议的提案中，他提及了相关问题：冰雪人才培养应该向纵深推广。曹卫东说：“中小学校懂冰雪运动的老师还是少，可以利用假期进行培训，实现就地转化，实现跨界跨项的培训，提高冰雪人才储备。”
委员声音
冬奥会的场馆建设是保证办好北京2022年冬奥会的硬件保障，刘玉民说，目前冬奥场馆的建设正在按计划有序推进。按照要求，北京赛区的国家速滑馆、首钢滑雪大跳台中心等主要场馆将于2020年6月前完成。
“水立方”将改造成为“冰立方，承办冰壶项目的比赛。
场馆建设中，“水立方”变“冰立方”的改造公众很关注。刘玉民表示，从“水立方”向“冰立方”的转变此前国际上没有类似案例，且“冰立方”将承接的冰壶项目对冰的质量要求更高。
谈及具体的改造过程，刘玉民说，先将凹下去的游泳池用架子搭建起来，与地面持平，然后在上面铺设保温和制冰等设施。值得注意的是，架子可以随时拆除、重复利用。“也就是说，‘水立方’和‘冰立方’可互相转化。”
按计划，“冰立方”的改造将在2020年7月前完成。
钟秉枢表示，除了场馆设施建设、运动员参赛备战等工作外，真正助力冬奥的是推广普及冰雪运动。
2018年6月，北京电厂路小学举办“冬奥有我”冰雪课程研讨活动。
他介绍，为了助力冬奥，学校专门成立奥林匹克教育团队，目前已经深入北京市的中小学做了上百场奥运知识普及推广活动；举办模拟奥运会活动，让孩子们体会奥运会的组织管理和运作。在人才培育方面，2017年起有九个专业开设了冰雪方向的课程，包括体育新闻、体育管理、运动康复等；所有学生都要在上学期间练习滑冰、滑雪，学校也在建立冰场向公众开放。
除了上述情况，钟秉枢认为，冬奥的文化影响往往会被人们忽略，如何通过举办冬奥会带给人们向上的力量和国际视野，是各方面都应重视的。他建议，把弘扬奥林匹克精神与弘扬中华体育精神相结合，一是日常新闻报道中应多关注奥林匹克精神的教育，二是把奥林匹克精神教育融入中小学常规教育工作中，让人们更好地感受体育的力量。
朱向晨介绍，在助力冬奥方面会组织举办大型赛事，为地区和冬奥运营中心积累赛事经验。同时，为了服务冬奥、储备人才，每年培训机关人员、学生教师等群体上冰上雪，已经持续三年，目前已培训15000余名中小学生，每年培训机关干部5000人次。
2018年11月，北京冬奥组委授牌首批冬奥培训基地（周昀摄）
此外，还通过门票优惠等多种形式，让更多人体验冰雪运动。这两年，来滑雪的市民越来越多，但在服务冬奥的前提下，应该关注“后冬奥”的发展，冰雪场所改扩建的提升是“后冬奥”持续的基础，建议政府在政策等方面加大支持力度。
文/北京日报、新京报、北京冬奥组委综合
图/千龙网、新华社、北京冬奥组委等
