12月23日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍北京冬奥会和冬残奥会防疫政策及相关筹备工作。12月13日，北京冬奥组委与国际奥委会、国际残奥委会共同发布了（第二版）《北京2022年冬奥会和冬残奥会防疫手册》，为所有利益相关方参与北京冬奥会和冬残奥会制定了防疫准则。北京冬奥组委专职副主席、秘书长韩子荣介绍了《防疫手册》编制的背景、过程以及防疫基本原则三个方面。与第一版手册相比，第二版手册在基本原则、内容框架、具体措施等方面基本保持了一致，主要是在具体措施上进行了深化、细化和补充完善。韩子荣表示， 我们希望参赛各方能够理解《手册》相关防疫措施的重要性并严格遵守。在全国人民和国际社会大力支持下，我们有信心、有决心为世界奉献一届简约、安全、精彩的奥运盛会。
防疫安全工作面临巨大压力挑战
在新冠疫情背景下举办北京冬奥会和冬残奥会，防疫安全工作面临巨大压力和挑战。一是中国政府坚持人民至上、生命至上，按照“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，实施“动态清零”防疫政策，这一做法有力保障了我国经济社会持续稳定发展，确保了国内公众健康安全。北京冬奥会和冬残奥会必须坚决执行中国政府的防疫原则要求，守住社会疫情防控安全底线。 二是新冠疫情全球大流行，特别是奥密克戎等变异毒株的传播，给全球疫情带来了极大的不确定性。冬奥赛时，将有大量不同国家和地区的涉奥人员来华，人流聚集增加， 出现一定数量的阳性病例将成为大概率事件。韩子荣介绍，在上述背景下，我们与国际奥委会、国际残奥委会共同制定发布《防疫手册》，其中的防疫内容首先要符合办赛需要， 体现“以赛事为核心，以运动员为中心”，确保赛事正常运行。 同时又要符合中国疫情防控原则要求。我们希望各利益相关方都能严格执行《手册》的防疫规定，共同应对新冠疫情挑战，通过大家的共同努力确保参赛各方安全， 确保主办城市安全，确保北京冬奥会和冬残奥会安全顺利举办。闭环内人员每日核酸检测
《防疫手册》的编制过程大致分为三个阶段。一是北京冬奥组委独立编制阶段。二是与国际奥委会共同编制第一版手册阶段。三是与国际奥委会共同编制第二版手册阶段。 12月13日，正式对外发布第二版《防疫手册》，随后召开了6场吹风解读会，逐一回应各利益相关方具体关切。《防疫手册》提出六项原则。
一是疫苗接种。 疫苗是降低感染传播风险、保障赛事安全举办的关键手段。除个别运动员和随队官员可医学豁免外，其他所有涉奥人员需要在来华至少14天前完成全程疫苗接种，才可以免除集中隔离，进入闭环管理。鉴于当前全球疫情形势的复杂性，我们特别建议所有涉奥人员能够接种新冠疫苗加强针。二是闭环管理。 闭环管理是一种特殊管理方法。闭环内来华涉奥人员和国内直接服务外方的工作人员需要每日进行健康监测和核酸检测，在闭环内酒店或冬奥村集中住宿，只允许乘坐冬奥专用车辆往返指定闭环场所，不得与闭环外人员接触，更不得与社会面接触。三是建立新冠联络官机制。 所有来华参加北京冬奥会和冬残奥会的国际组织均需设置新冠联络官。新冠联络官的职责是与本组织成员保持密切联系，确保相关组织成员了解防疫手册内容，协助其完成来华前各项准备工作，并做好疫情应急处置等相关协调工作。四是检测、追踪与隔离。 冬奥会和冬残奥会期间，闭环内人员每日进行核酸检测，如检测和复检结果为阳性，须接受隔离或治疗，并按照手册规定的流调标准和密接判定标准，了解感染者行踪轨迹尽快锁定密切接触者，采取果断措施阻断传播链。五是减少接触。 在人群聚集、空气流通较差的空间，人员密切接触感染新冠病毒的风险较大。手册规定要最大限度减少社交活动，并时刻佩戴口罩，尽量避免密闭空间长时间停留、人群聚集和密切接触。六是提高卫生意识。 涉奥人员来华期间，应全程佩戴无呼吸阀的N95/KN95/FFP2口罩或同等标准的医用防护口罩。要勤洗手、勤消毒，尽可能使用免洗手消毒剂。提倡为运动员鼓掌加油，不建议唱歌和呐喊。建议尽量避免使用共用物品，或在使用前进行消毒。房间定期通风，保持室内空气流通。闭环运行不能接触城市层面
北京冬奥组委疫情防控办公室副主任黄春介绍，关于入境人员远端防控，一是要求所有人来华前14天下载冬奥通APP，每日进行健康监测。二是在来华14日前，要完成全程疫苗接种。三是在航班起飞前96小时内，要进行两次核酸检测。四是针对入境来华前的既往感染者，我们要求，除了做两次核酸检测外，还要再做两次核酸检测，同时要提前8个工作日向北京冬奥组委提交既往感染的相关审核材料。五是在入境时，还要在机场海关进行口咽拭子、鼻咽拭子核酸检测。六是离境时，我们会提供24小时核酸检测阴性证明，便于他们离境到目的地国家。总体上，从远端防控到离境，都有严格措施。关于闭环管理。它是冬奥会非常关键的一个措施。手册里面已经对闭环管理有明确的要求， 所有入境来华人员从入境到离境，整个全过程都是实行全流程、全封闭、点对点的闭环管理政策。 闭环管理期间，我们安排了冬奥专车的交通服务，通过闭环的交通，可以往返于驻地、场馆以及工作场所。黄春说：“我们都是在一个闭环里面运行，绝对不可以跨出闭环到闭环外，更不能接触城市层面，这是我们的底线。 所以在闭环里，一定要严格遵守个人防护措施，严格遵守手册防疫要求，这也是我们确保赛事安全、运行安全、保证所有人员安全的一个非常重要措施。”
